山东省邦民政府各市黎民政府，各县（市、区）黎民政府，省政府各部分、各直属机构，各大企业，各上等院校：

　　第一条为充裕施展政府投资效率，抬高政府投资效益，模范政府投资作为，激励社会投资生气，遵照《政府投资条例》等相合功令、规则，团结本省本质，协议本主意。

　　第二条本主意所称政府投资，是指正在本省行政区域内利用预算放置的资金举行固定资产投资装备勾当，搜罗新修、扩修、改修、身手改制等。

　　第四条县级以上黎民政府进展改良部分是本级政府投资主管部分，实践政府投资归纳解决职责。

　　财务、自然资源、住房城乡装备、生态境遇等其他相合部分遵循《政府投资条例》和本主意及职责分工，实践相应的政府投资解决职责。

　　第五条县级以上黎民政府相合部分该当遵照项目储藏情景和年度劳动劳动，编制政府投资谋划。此中，进展改良部分对其控制放置的政府投资编制政府投资年度谋划，其他相合部分对其控制放置的本行业、本范围政府投资编制政府投资年度项目谋划。

　　第六条政府投资谋划该当明了项目单元、项目名称、装备实质及周围、装备工期、项目总投资、年度投资额及资金源泉、绩效宗旨、资金放置形式等事项。

　　第八条政府投资谋划编制落成后，该当实时下达，同时抄送同级进展改良部分、财务部分、审计部分。政府投资谋划该当正经实践，任何单元和个体不得私自改造，确需调节的，由谋划编制部分按原则轨范管制。

　　第九条政府采用直接投资形式、资金金注入形式投资的项目，属于政府投资项目。项目单元该当编制项目提议书、可行性酌量申报、初阶计划，遵照政府投资解决权限和原则的轨范，报进展改良部分或者其他相合部分审批。

　　第十条除邦度和省政府另有原则外，政府投资项目提议书、可行性酌量申报寻常遵照“谁出资、谁审批”的法则，由放置政府投资资金的同级进展改良部分审批；初阶计划、投资概算由进展改良部分或其他相合部分依法审批或审定。

　　第十一条除涉及邦度神秘的项目外，项目单元该当通过山东省投资项目正在线审批囚禁平台（以下简称正在线平台），获取举动独一身份标识的项目代码。进展改良部分和其他相合部分利用项目代码管制政府投资项目审批手续。

　　第十二条项目提议书该当要点论证项目装备的须要性，对首要装备实质、拟修位置、拟修周围、投资匡算及社会效益和经济效益等举行初阶认识，并附合系文献原料。

　　第十三条项目提议书经接受后，项目单元该当按拍照合模范央浼，构制编制可行性酌量申报，对项目正在身手和经济上的可行性以及社会效益、节能、资源开拓及归纳行使、生态境遇影响，以及功令、规则央浼正在可行性酌量阶段举行评议的事项等举行悉数认识论证，并对项目资金等首要装备条目的落实情景作出解释。

　　（二）自然资源主管部分或相合行政审批部分出具的用地预审与选址睹地书（自然资源主管部分明了能够不管制的境况除外）；

　　第十五条进展改良部分该当从可行性酌量申报认识的身手经济可行性、装备计划合理性、经济社会效益以及项目资金等首要装备条目的落实情景等方面举行审查。

　　第十六条项目可行性酌量申报经接受后，项目单元该当构制编制初阶计划。初阶计划该当明了装备实质、装备周围、装备尺度、开发规格和身手参数等计划计划，并编制投资概算，到达邦度和省原则的深度，且该当适合可行性酌量申报批复实质。

　　第十八条进展改良部分或其他相合部分该当从初阶计划及其提出的投资概算是否适合可行性酌量申报批复及邦度、省相合尺度和模范的央浼等方面举行审查。

　　初阶计划提出的投资概算高出经接受的可行性酌量申报提出的投资估算10%的，项目单元该当向进展改良部分申报，进展改良部分能够央浼项目单元从头报送可行性酌量申报。

　　第二十条进展改良部分或者其他相合部分该当正在准许限期内，对项目提议书、可行性酌量申报、初阶计划作出是否予以接受的决议；项目情景庞大或者必要征采相合单元睹地的，能够耽误审批限期，但耽误的限期不得高出原则时限央浼。

　　对适合条目的项目，进展改良部分或者其他相合部分该当予以接受并向项目单元出具批复文献，批复文献有用期寻常为2年。对不适合条目的项目，该当出具不予接受的书面报告，并解释不予接受的来由。

　　第二十一条进展改良部分或者其他相合部分正在审批可行性酌量申报、初阶计划或投资概算时，寻常该当由中介办事机构、具有合系本能的单元或专家举行评估评审。评估评审睹地该当举动项目审批的苛重参考。

　　评估评审用度由进展改良部分或者其他相合部分承受，中介办事机构或单元不得收取项目单元的任何用度。

　　中介办事机构或单元与编制项目可行性酌量申报、初阶计划或投资概算的中介办事机构或单元为统一单元、存正在控股、解决联系或者控制人工统一人的，该中介办事机构或单元不得承受该项方针评估评审劳动。中介办事机构或单元与项目单元存正在控股、解决联系或者控制人工统一人的，该中介办事机构或单元不得承受该项方针评估评审劳动。

　　（一）列入邦度和省合系筹办的项目，适合邦度原则的简化报批畛域的，能够不再审批项目提议书，直接审批可行性酌量申报,可行性酌量申报应包括项目装备须要性实质。

　　（二）看待装备实质简单、投资周围较小、装备尺度明了、身手计划方便的装备项目，适合邦度原则的简化报批畛域的，直接审批可行性酌量申报（代项目提议书）。此中，不涉及新增装备用地且不转化土地用处、总投资500万元以下的，不再审批项目提议书、可行性酌量申报、初阶计划，只审核概算并下达投资谋划。

　　（三）为应对自然磨难、变乱灾难、大众卫生事务、社会安好事务等突发事务必要急迫装备的项目，能够将项目提议书、可行性酌量申报、初阶计划统一为可行性酌量申报（代初阶计划）举行审批。统一审批的可行性酌量申报（代初阶计划）该当到达初阶计划深度。

　　第二十三条政府投资项目务必落实资金或者明了资金源泉。对没有明了资金源泉的项目，一律不得接受奉行。

　　第二十四条对非规划性政府投资项目实施代庖装备轨制，激劝政府投资项目实行工程总承包和全历程工程讨论办事。

　　第二十五条政府投资项目开工装备，该当落成本主意原则的审批决议轨范，且适合邦度相合功令、规则原则的装备条目。不适合原则的装备条目的，不得开工装备。

　　第二十六条政府投资项目该当遵照接受的装备位置、装备周围和装备实质奉行，不得私自改造装备实质、装备周围、装备尺度或转化计划计划。装备位置改造、装备周围高出原初阶计划批复周围10%以上的、装备实质作较大调节的，该当正在奉行前遵照原则的轨范报原审批部分审批。

　　因邦度策略调节、价值上涨、自然磨难、地质条目爆发巨大转移等不行抗力确需填补投资概算的，由项目单元委托具备相应天禀的工程计划单元编制概算调节计划，落实资金源泉，并附具与调节概算相合质料，报原概算审定部分审定。

　　第二十八条政府投资项目实行全周期解决，报修事项管制、完毕验收、绩效解决、装备工程质地解决、安好分娩解决等事项，遵循相合功令、规则和邦度、省相合原则实践。

　　第二十九条整合和完整现行政府投资项目各审批事项，加快实施“并联管制、联审联办”，抬高审批服从。

　　第三十条进展改良部分和依法对政府投资项目负有监视解决职责的其他部分，该当遵照谁审批谁囚禁、谁主管谁囚禁的法则，采用正在线监测、现场核查等形式，增强对政府投资项目奉行情景的监视检验。

　　第三十一条项目单元该当正经落实政府投资谋划实践和项目装备解决的主体义务，通过正在线平台或政务办事平台如实报送政府投资项目开工装备、装备进度、完毕的根本新闻，依法配合囚禁部分的监视检验。

　　第三十二条党政罗网办公用房装备项目和维修削制项目，遵照党焦点、邦务院及省委、省政府原则正经解决。

　　第三十四条本主意自2020年12月1日起实施，有用期至2025年11月30日。

　　抄送：省委各部分，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省查看院。各派省委，省工商联。